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“失独家庭”需要兜底养老服务

2015-7-24 11:04| 发布者: admin| 查看: 1346| 评论: 0|来自: 中国护理之声

摘要: 据《北京青年报》报道，北京市卫生和计划生育委员会等5部门近日发布《关于进一步做好北京市计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，其中明确规定，对于独生子女伤残、死亡的家庭，失能或70周岁及以上老人可安排入住 ...

据《北京青年报》报道，北京市卫生和计划生育委员会等5部门近日发布《关于进一步做好北京市计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，其中明确规定，对于独生子女伤残、死亡的家庭，失能或70周岁及以上老人可安排入住公办养老机构。北京市民政局局长李万钧表示，要尽快出台失独老人接收方案，充分发挥公办养老机构兜底作用，使失独老人安享晚年。

　　“失独者”目前只是一个民间称谓，在官方语境中，他们被称为“计划生育特殊困难家庭”。正所谓 “天有不测风云，人有旦夕祸福”，自独生子女政策出台以来，“失独家庭”便是一个随之而来的严峻社会问题。有资料显示，我国2002年第一次做“失独”家庭调查，当时有30多万户失独家庭;如今，专家测算有100万户失独家庭，而且这个数字每年都在递增。人到中年，他们很难再生养孩子，养老、医疗等现实问题又摆在他们面前，仅靠“抱团取暖”显然远远不够。

　　随着“失独家庭”的增多，“抱团取暖”是他们互相慰藉的常见形式。对于这个承受了巨大不幸的群体来说，外人很难体会他们到底承受了何等的创伤，以及正在面对着怎样的窘迫现状，更有甚者，因为缺乏足够的理解，一些失独家庭在日常生活中饱尝人间冷暖。作为计划生育政策的支持者与响应者，“失独家庭”有理由享受政府补偿，这是他们应有的权利，而不是恩惠。

　　2013 年，国家卫计委等5部门联合发布《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，规定自2014年起提高扶助金标准，并建立动态增长机制。应该看到，这种政策补贴仍只是“兜底”，而无力给予“失独家庭”更多帮助——相比起捉襟见肘的扶助金，精神得不到慰藉、社会化养老不够发达，无疑更让那些失独老人忧心忡忡。

　　“失独家庭”不仅为控制人口规模、稳定经济发展做出了贡献，而且为此付出了沉重的牺牲，政府理应依据奖励贡献、补偿牺牲的原则，为他们提供相应的制度关怀。除了持续提高扶助金的标准之外，对于那些失去生育能力的失独者来说，需要大力发展社会养老机构，确保他们“老有所养”。北京市此番为“失独家庭”提供“兜底”养老服务，不仅体现出制度的关怀，而且体现出政府的担当。帮助“失独家庭”实现“老无所忧”、“老有所养”，北京市的做法值得借鉴和推广。