2011年8月9日，卫生部在黑龙江省哈尔滨市召开全国“优质护理服务示范工程”重点联系医院第三次工作例会，总结2011年上半年全国优质护理服务工作情况，交流各地的有益经验、进展和成效，部署下一步重点工作，逐步建立推动优质护理服务持续发展的长效机制。卫生部副部长马晓伟同志出席会议并作重要讲话，黑龙江省副省长程幼东同志出席会议并致辞。卫生部医政司司长王羽主持会议。

    马晓伟指出，自2010年初“优质护理服务示范工程”启动以来，各级卫生行政部门和医院高度重视、积极开展优质护理服务。今年初，卫生部和国家中医管理局又联合印发了《2011年推广优质护理服务工作方案》，对各地进一步提出工作要求。从今年上半年总体情况看，优质护理服务推进取得了可喜的成效。第一，优质护理服务推行的进度加快、覆盖面不断扩大。截至2011年6月底，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团共有1343所三级医院和4069所二级医院开展了优质护理服务。卫生部110所重点联系医院已经有107所医院在60%以上病房开展优质护理服务。第二，优质护理服务得到了普遍好评和认同。优质护理服务重在改革临床护理模式，实行责任制整体护理。凡是扎实开展优质护理服务的医院和病房，收到的表扬信、锦旗明显增多，患者投诉显著降低，得到了患者、社会和政府的一致肯定和好评。第三，护士队伍数量明显增加，临床护理力量得到加强。许多医院纷纷采取多种措施，加大护士配备力度，充实临床一线护士数量。截至2010年底，公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36，二级医院达到1:1.12，扭转了医护比例倒置的问题。2011年1月-6月，全国新增加护士9万多名，临床护理力量得到进一步加强。

    优质护理服务虽然取得了一定成效，但由于可持续发展的长效机制尚未建立，出现了一些情况和问题。主要表现在：各地、各医院对优质护理服务的认识和实施的效果存在差异；由于机制建设滞后，持久发展的动力不足，少数医院出现了懈怠、停滞的苗头；医院护士队伍管理中长期存在的问题尚未根本解决，影响着临床一线护士的稳定，制约着临床护理的良性发展。

    马晓伟强调，优质护理服务开展一年多来，已经成为公立医院改革利民惠民的亮点。各级卫生行政部门、医院管理者和广大护理人员要珍惜来之不易的有利局面，增强责任感和紧迫感，要把优质护理服务做成一个品牌工程，不懈怠、不停滞，在巩固成绩的同时，锐意进取，致力于建立长效机制，充分调动护士积极性、推动优质护理持续、健康、深入发展。要进一步厘清思路，明确方向。重在“改模式、重临床、建机制”。改模式，就是将护理服务模式转变为责任制整体护理，使责任护士扁平化、直接负责病人，从简单地完成医嘱转变为更加注重人文关怀的整体护理。重临床，就是促进护理工作“贴近患者、贴近临床、贴近社会”，使护士切实履行好对患者的专业照顾、病情观察、治疗处置、心理支持、沟通和健康指导等护理职责，提高护理质量、保障患者安全。建机制，就是建立起一个优质服务常态化、调动积极性、保障可持续的管理体制和运行机制，充分调动临床一线护士的积极性，激励护士立足临床，提升服务能力，改善服务质量。要进一步做实工作，巩固成效。卫生行政部门要加强对医院的领导、指导和督导，采取多种方式客观了解和考核医院实施优质护理的实际效果。各级各类医院，特别是在区域内有影响力的三级医院，必须按照卫生部颁布的《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》开展工作。要进一步抓住关键，建立长效。当通过改革实现护士的岗位管理、科学定编、按劳取酬、按需培养以及管理和激励机制的目标时，临床护士队伍的稳定问题、护士人力配备的保证问题、护士工作积极性的调动问题，才能得到根本解决。要进一步勇于实践，主动作为。当前，公立医院改革的形势为护理事业发展提供了宝贵的机遇。公立医院改革既要解决驱利的问题，体现公益性，也要提高效率，调动好积极性。一方面，医院要在责任制整体护理的工作模式下，体现护理服务的人性化、专业化和规范化，在全院各部门营造优质护理服务的氛围；另一方面，要逐步建立公平公开的用人机制、激励性的分配机制、科学透明的考核机制，完善制度框架。

    马晓伟说，今年是三年医改的攻坚之年，也是“十二五”开局之年，全国卫生系统面临的最重要的任务就是深入推进医改各项重点工作。促进优质护理服务深入持续、保质保量地发展是公立医院改革的重要内容。各级卫生行政部门和医院要按照《2011年公立医院改革试点工作安排》和《2011年推广优质护理服务工作方案》，加大推进力度，保证工作效果，保障持续发展。