公立医院逐步取消行政级别

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公立医院逐步取消行政级别

1月11日，广东卫生强省工作会议在珠岛宾馆举行。关于建设卫生强省的决定、医疗卫生强基创优计划、构建医疗卫生高地计划等三份文件被业界热议，称可望改变“大医院人满为患，小医院门可罗雀”的现象。


2016年~2018年，仅省一级财政就将投入112亿余元，为县医院“强基”；到2018年，珠三角拟确定和重点建设30所高水平医院、100个高水平临床重点专科，培育100名医学领军人才；到2020年，全省健康服务产业规模拟达1万亿元以上……卫生强省怎么建？下面为您一一介绍。


逐步取消公立医院的行政级别在医疗上，2017年广东全面推开城市公立医院改革，推进管办分开，逐步取消公立医院的行政级别，逐步实行公立医院编制备案管理，公立医院可自主用人，办医责任在政府，建立公立医院科学补偿机制。以取消药品加成，破除以药补医为关键环节，合理调整提升医疗服务价格，率先放开医疗行业薪酬制度，助行业留住人才，力争到2018年，人员经费支出占业务支出比例从现在的30%左右提升至40%以上。


广深两地已先推分级诊疗制度，2016年将有一半地市参加。此外，促进社会办医加快发展，2016年年底前，全省范围内实行所有类别的医生、护士第一执业地点报备制、省域注册制、多点执业注册网络备案制，到2018年，非公医床位数、诊疗服务量要占总量的30％左右。


在医保上，全面开展基本医疗保障付费总额控制，门诊统筹实行按人头付费，住院、门诊特定病种推行按病种付费、按单元付费等复合付费方式。大力发展补充医疗保险和商业健康保险，鼓励居民群众在参加医保的基础上，购买家庭或个人健康保险。


在医药上，公立医院使用的所有药品除中药饮片外，所有医用耗材一律通过省药品第三方电子交易平台采购，加强药品配送，鼓励县乡镇一体化配送。


广深引领，卫生高地
●到2018年，争取确定和重点建设30所高水平医院，到2020年，有若干所医院进国际知名、国内一流行列，新增1~3个国家级重点医学研究平台。
●到2018年，争取建设100个高水平临床重点专科，一批国内一流的高水准医学团队，若干专科达到国际领先水平。
●到2018年，打造6大医学科技创新平台，重点建设10个精准医疗、8个转化医学、10个生物医学、3个中医药、3个公共卫生创新研究中心，建成10所网络医院、10所智能化护理示范医院。
●到2018年，培育100名医学领军人才和1000名杰出青年医学人才，实施广东省杰出青年医学人才“千人计划”，他们可引领学科发展，直接参与国际竞争与合作。
●到2020年，健康服务产业从现在的250亿元规模，扩大至1万亿元的总体规模。


粤东西北，强基创优从2016年至2018年，省财政统筹安排112亿余元，在粤东西北实施医疗卫生强基创优行动计划，带动的市、县、镇等级财政更大更多投入。


第一大利好：50万人以上县可增建公立医院。

第二大利好：社区卫生中心可不收支两条线。

第三大利好：县医院76种设备配置。

第四大利好：专家入县。实施县级医院专科特设岗位计划，从2016年起，为粤东西北的县医院设置300个专科特设岗位，以每岗10万元至15万元的标准，聘请高级资格、丰富临床一线经验、熟练诊治专科疾病且在本专科带动发展的优秀人才，到县医院工作。


珠三角6市对口支援粤东西北8市。建设卫生强省，打造健康广东，设定的主要目标瞄准2018年即广东预期率先实现全面小康社会之时及其后。


到2018年，广东将率先建立基本医疗卫生制度，珠三角地区80%以上建成卫生强县（市、区），粤东西北覆盖率则为50％；


到2020年，此时“十三五”结束，广东要总体实现基本医疗卫生服务均等化，主要健康指标达中等发达国家或地区水平；


到2025年，卫生强省建设十年之期，全面建成卫生强省，基本医疗卫生制度完善，主要健康指标达到或接近发达国家或地区水平。当然不仅如此简略，卫生强省、卫生强市、卫生强县，设置了六大方面共20多个具体指标。人均期望，寿命超77岁居民健康水平：人均期望寿命77岁以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在10/10万、3％。以下。


15分钟内，到医疗机构卫生资料配置：每千常住人口执业（助理）医师数、公卫人员数、注册护士数、床位数，分别达到2.8、1.0、3.5、5.4。


90%以上的广东住户，在15分钟内可到达医疗机构。传染病发病，不超5年平均疾病防控水平：当年甲乙类法定报告传染病发病率不超过近5年的平均发病水平，适龄儿童免疫规划疫苗接种率>95%，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率达国家要求。


医保健全，大病有保障医疗保障水平：全民医保健全，基本医保与大病医保、医疗救助、疾病应急救助等有效衔接，个人卫生支出占总卫生费用<25%。病媒生物，密度达国标城乡环境卫生水平：城区病媒生物密度控制达国家标准，农村自来水普及率超过90％，农村无害化卫生公厕普及率超过90%。


来源：广州日报