辽宁卫生资源配置标准出炉 充分体现地方特色

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辽宁卫生资源配置标准出炉 充分体现地方特色
日前，国家卫生计生委规划与信息司召开会议，组织专家论证辽宁省医疗卫生服务体系规划。《辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》顺利通过国家专家组论证，这是《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》印发以来，第一个提交并通过论证的省级规划。

根据辽宁省卫生计生委编制的2015年-2020年卫生资源配置标准。该省将控制公立医院床位规模，增加县级医院、基层机构和社会办医床位数，同时提高其医疗服务能力。《辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》明确了6个方面的具体任务：一是合理确定全省和各市2020年医疗卫生资源总量标准，二是科学布局公立医疗卫生机构，三是大力发展非公立医疗机构，四是着力加强医疗卫生人才队伍建设，五是强化上下联动与分工协作，六是明确公立医疗机构规模调控的关键“刹车”指标。

据悉，此次出台的《辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》遵循了《规划纲要》确定的原则和目标，结合辽宁省情和医疗卫生事业发展规律，充分体现了地方特色。

首先，在制定全省医疗卫生服务体系床位总体发展目标过程中，根据2003-2013年辽宁省医疗卫生机构床位数变化趋势，结合病床使用率、住院率和平均住院日等数据，并考虑老龄化、城镇化等因素，对2020年卫生服务需求进行了预测，同时参照《规划纲要》提出的2020年千人口床位数目标，确定全省2020年每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在6.1张，并据此确定2020年每千常住人口执业（助理）医师数为2.54人，注册护士数为3.19人。

其次，在全省不同层级医疗机构床位指标调整上，针对辽宁省卫生资源在资源布局、资源效率和资源结构等方面还存在的不足，如卫生资源总量大、市级医院数量多、卫生资源效率低、结构不合理等问题，本着“一提、三压、三增”的原则，其中“一提”是以缩短平均住院日为抓手，提高医疗卫生资源利用效率；“二压”是以压减省办和市办综合性医院床位规模为重点，达到控制公立医院床位规模的目的；“三增”是增加县办医院、基层医疗卫生机构、社会办医院床位规模，提高其服务能力；“四倾斜”是向卫生资源偏少的锦州、铁岭、朝阳、葫芦岛4个市倾斜，适度提高辽西地区卫生资源配置标准，促进区域协同发展。对全省卫生资源配置标准进行调整，并明确提出省办、市办、其他公立医院压缩床位规模的具体措施，提出到2020年千人口床位县办医院提至1.8张，基层医疗卫生机构提至0.8张，为社会办医院预留1.5张，将省办医院压至0.55张，市办医院压至1.3张，其他公立医院压至0.15张，将全省二级以上医院平均住院日缩短至9天。

第三，在各市医疗卫生服务体系床位指标调整过程中，根据各市现有卫生资源和经济、社会、人口、交通等方面的实际状况，将全省14个市卫生资源分为四类，按照适度发展、平稳发展、控制发展、协调发展等策略对全省各市区别制定床位配置标准，各市的标准有减有增，增幅最大达17.9%，减幅最大达6.6%。

最后，在各层级区域医疗中心的设置上，提出了分层级设置省级医疗中心（包括综合、专科医疗中心）、省级区域医疗中心、市级医疗中心和重点县级综合医疗中心，并明确了跨行政区域的省级医疗中心和省级区域医疗中心的依托医院。