2018政府工作报告解读：推进医养结合，提高养老机构服务质量

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2018政府工作报告解读：推进医养结合，提高养老机构服务质量

李万军


养老

2018年，“养老”依旧是关键词

十三届全国人大一次会议于3月5日开幕，国务院总理李克强在会上作政府工作报告。今年的政府工作报告中，“养老”关键词和往年一样仍保持着较高的出现频率，同时还提出“积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老机构服务质量”等要求。

在部署2018年总体工作时，李克强总理要求“坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作......加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展”，并从六个维度对养老工作进行了规划和建议。

在去年的报告中，李克强总理曾八次提及养老，而今年，这个次数上升到十次，可见政府对发展养老产业的重视程度。通过对比不难发现，政府对于养老产业发展方向的侧重。主要集中在：完善社会养老保险制度、提高退休人员基本养老金、推进“互联网+”养老产业、大力发展居家和社区养老、扩大养老制造业市场开放等几个重要领域。其中不乏对养老机构未来发展的扶持和推动。

在部署2018年总体工作时，李克强总理要求“坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作......加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。”并从六个维度对养老工作进行了规划和建议。

一、深入推进供给侧结构性改革

发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

二、深化基础性关健领域改革

推进社会体制改革。深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进......医保支付改革，提高医疗卫生服务质量。

三、坚决打好三大攻坚战

加大精准脱贫力度。补齐基础设施和公共服务短板......对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。

四、积极扩大消费和促进有效投资

增强消费对经济发展的基础性作用：支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给......

五、推动形成全面开放新格局

促进外商投资稳定增长：全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

六、提高保障和改善民生水平

1、稳步提高居民收入水平：继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。

2、实施健康中国战略：提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

3、强化民生兜底保障：积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院（养老机构）服务质量。

亮点：医养结合再被强调  要求“提高养老院服务质量”

连续三年的政府工作报告中，专门提到的“医养结合”这一关键词，今年围绕“医养结合”，用了“推进”一词。专门提出要“积极应对人口老龄化”、“推进医养结合”，并提出“提高养老院服务质量”这一口号，“支持社会力量增加养老服务供给.”.....，这些政策和口号的提出，意味着国家大力支持社会力量，尤其是民营企业积极参与养老服务业，加大对民办医养结合养老机构的扶持力度，鼓励和吸引社会力量兴办医养结合养老机构；也破解了医养结合的发展难题，为养老事业未来的蓬勃发展奠定了基础。