新建养老机构将全部实行公办民营 江苏将放开养老服务业市场

护理之声_锋

　中国江苏网5月31日讯 今天，在南京举行的省十二届人大常委会第三十次会议上，江苏省副省长陈震宁做了《关于全省养老服务业发展情况的报告》，陈震宁表示，我省养老服务业发展水平总体位于全国前列，今年初，国家发改委、财政部和民政部对全国各省（市）养老服务体系建设情况进行了评估，我省综合排名第一。但是与持续大幅增长的社会需求相比，养老服务有效供给仍显不足，服务水平仍有明显差距。

　　陈震宁说，养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是发展潜力巨大的朝阳产业。随着城乡居民收入增长、消费结构升级和养老观念革新，养老服务业的发展空间越来越大。江苏将深化改革，放开市场。进一步降低准入门槛，营造公平竞争环境，积极引导社会资本进入养老服务业，充分激发各类市场主体活力。今后对所有新建的、政府投资举办的养老机构，全部实行公办民营；已经建成的公办养老机构，也要逐步实现公办民营。对不同社会主体投资兴办的护理院和护理型养老机构，实施同等的建设补贴、运营补贴和医保进入等政策，力争到2020年，社会力量举办或经营的床位占养老床位总数的70%以上。鼓励引进外资在省内建设、运营养老机构和社区居家养老服务中心。

　　同时，大力发展社区居家养老服务，每年建设100个街道老年人日间照料中心和2000个城市社区老年人助餐点，力争到2020年基本实现城市街道和社区全覆盖。鼓励支持专业社会组织、养老服务机构连锁经营社区居家养老服务中心，促进社区居家养老服务中心的实体化、社会化。强化对家庭养老的政策支持，推进适宜养老住区试点示范建设。努力提升养老院服务质量。围绕养老院运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，全面开展养老院服务质量大提升工程，建设更多质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老院。深入推进医养融合发展，大力加强护理型床位建设，到“十三五”末，护理型床位占养老机构床位的比例达到50%以上，每个市、县（市、区）至少建有一所老年护理院或老年康复医院，全省护理院总数超过200家。推广建立特困失能、半失能老人集中托养机制，为他们提供专业护理服务。稳步扩大长期护理保险制度试点范围。着力补齐农村养老服务短板，推进农村五保供养服务机构转型为当地养老服务中心，在保障政府供养对象的基础上，面向社会老年人开展养老服务，到2020年，苏南、苏中、苏北农村养老服务中心的床位使用率力争达到80%、70%和60%。鼓励支持农村小型互助式养老设施建设，加快发展更适合农民、农村实际的养老服