医院在准备评审时,或多或少面临以下需要解决的事情: 1. 面对条文标准:有许多制度规范的标准化需要解决(包含文件标准化管理办法)。这些制度规范也关系到如何发布、培训、宣导、落实到日常工作。 2. 面对条文评量:需要解读评量要项,发现要整改事项,整理对应支持材料也要解决;也牵涉到第一项制度规范的修订。 3. 面对条文分工:有许多协调工作需要沟通解决。 4. 面对各项材料:如何有效地管理评审材料台账。 5. 面对院内预评:如何动员组织检查小组或选拔合格内审员与进行检查、问题改善追踪。 6. 面对评审进度:如何有效管控各科室评审工作进度,落后的如何协助。 7. 面对院外预评:如何邀请专家检查,有效解决提出的问题改善。 8. 面对迎评模拟:如何规划迎评模拟及演练,改善迎评的规划事项。 医院评审是对全院各项业务的考评,由于医院人员本身有在职工作,各有所专长,分担的是与自身有关的评审部分工作。因此医院为了做好评审准备工作,以及在有限人力下,有的会聘请院外顾问到医院辅导与培训,以便协助解决各项会遇到的评审问题。以下依据以上列举的问题,概略说明院外顾问可以协助的工作;这些工作可能会遇到相同的问题,但是因为医院需求的不同,所提供的辅导方式也不一样,还有是否使用信息化工具也会有差异。 1.面对评审标准 1.1 制度规范标准化 医院基本上都已经制定不少制度规范,作为医院要求相关人员执行的依据。但是面对评审标准,医院的制度规范还是存在不少缺失。因此,医院借实施评审的机会,聘请顾问协助梳理制度,依据评审标准,辅导修订制度规范标准。 辅导的内容约略有:培训制度标准化方法,协助梳理医院标准化的清单,指导制定标准化管理办法,指导制定标准化范本等;另外也有依据医院的需求,由业务领域专家协助修订制度规范。这项工作必须让医院业务执行的人了解制度标准化的方法,同时可以邀请相关的人员一起参与制定。制定发布后,业务部门必须对相关的人员进行培训,要求落实在日常工作上。依据制度执行PDCA的管理循环。 制度标准化的重要意义不是定出制度规范来应对评审,或是采用如何先进的标准,而是内容是医院具体可以实现操作,并有流程说明,以及操作的工作表单,各环节可以监督管理,而且符合评审要求的标准或其上,当然不能忽略以病人为中心的服务理念,重视病人安全与医疗质量,而不应以业务便利来考虑。 制度标准化是一项持续改进的工作,而制度规范是要全面公开,需要借助一个信息平台有效管理,除了随时更新外,可以便利查阅、参考学习,进而提高工作效率。文件管理平台用来管理全院的制度规范,可配合顾问辅导,将工作具体落地,如针对文件管理方面,具备有文件属性设置、文件版本、有效期、修改历史记录、关键词、文件间关联等基本数据处理;另针对便利使用方面,提供全文检索、多维分类、订阅、转寄、收藏、讨论、使用记录(查阅、下载、上传、修订等)。 1.2 质量指标与数据管理辅导 医院要进行质量指标与数据管理,如果没有完善的制度标准,这些质量指标或者数据管理,无法有效反应业务处理的情况。比如平均出院日虽然是一个很普遍的指标,如果没有规定日数计算基准方式,可能各病区计算日数的人采不一致计算基准,数据就有问题。 就质量指标及数据统计,在制定时需要与业务做密切的关联,达到对业务质量管控的效用。所以,在制定标准时,就要考虑如何产出纪录及数据,如果在环节业务处理没有要求产出纪录或者数据,就无法从中制定质量指标,因为就算制定质量指标,也无法获得记录与数据。这是在制定标准化过程需要考虑的要项。当然,若有信息系统配合业务处理,这样就收集到数据,但也要确认收集的数据满足质量指标的需求。 所以,质量指标与数据管理的辅导,首先是要梳理与确认制度标准化中是否有规定产出的记录与数据,而且产出的记录与数据必须满足质量指标计算的条件。 接下来,依据业务的质量管控要求,进行质量指标与数据管理的设计,在设计过程,需要业务部门与关联的管理职能部门(如质控、医务、护理、感控及信息等职能部门)一起参与讨论与制定。因为有些指标关系到业务绩效的考核,需要大家有共识及可实现。 质量指标基本有如下的设计要素:定义质量指标的计算公式,数据取得的来源,指标的标准值,指标异常的处理,指标计算的周期,指标关联的维度,及指标展示的方式。 数据管理是对于非指标性的业务统计分析,比如门诊量的统计,每月业务部门的收支统计,人员出勤统计等。针对这些数据统计,依据管理的需求,进行统计分析,提供管理参考,从中找出可能的管理问题。这些管理数据,基本上有如下的设计要素:数据统计方式,数据来源,统计周期,数据异常处理,数据关联维度,数据分析方式(如回归分析)及展示的方式。 由于质量指标与数据管理是一件繁复的工作,除了简单统计可用手工统计外,基本是利用信息系统作为数据管理工具。医院有了明确的医院质量指标与数据管理的需求规划,可利用数据管理的工具,进行数据收集、多维度模型设计、展示窗体设计,提供各业务部门使用,有助提早发现异常,做好质量管理。
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